|
Роль Банка Англии
Министерство финансов является ответственным за формулирование финансово-кредитной политики и, следовательно, за управление финансовыми ресурсами правительства. Оно возглавляется канцлером казначейства (министром финансов) – третьим по рангу лицом в правительстве. Банк Англии проводит политику, выработанную Министерством финансов. Он, кроме того, осуществляет контроль и инспектирование банковской деятельности и финансовых рынков, а также валютное регулирование посредством интервенции на рынках национальной и иностранных валют. Во главе банка стоит управляющий, назначаемый премьер-министром на 5-летний срок. Для удовлетворения потребностей промышленности законодательство необходимо периодически пересматривать для приведения его в соответствие с современными реалиями. Функции Банка Англии описаны в принятом совсем недавно законе о банках 1987 г., который заменил закон 1979 года. Согласно этому закону, формируется Управление банковского надзора, состоящее из председателя Банка Англии, его заместителя, директора управления и 6 независимых членов. В обязанности управ¬ления входит консультирование банков по их функциям в соответст¬вии с законом и разрешение проблем, возникающих в связи с выпол¬нением этих функций.
Банк Англии имеет две основные функции: регулирование и осуществление финансово-кредитной политики в качестве представителя правительства. Он состоит из трех основных подразделений: опера¬ций и услуг, финансовой структуры и надзора, политики и рынков.
Подразделение операций и услуг
Подразделение операций и услуг имеет четыре отдела. Во-первых, это банковский отдел, ответственный за обычные банковские операции по обслуживанию клиентов, включая банковских служащих. Во-вторых, регистрационный отдел, регистрирующий держателей государственных ценных бумаг и выплаты процентов. В-третьих, типографский отдел, печатающий новые банкноты и уничтожающий изношенные. Наконец, отдел корпоративных услуг осуществляет компьютерное обслуживание, управление собственностью и ведение счетов банка.
Подразделение финансовой структуры и надзора
Первой задачей данного подразделения является надзор за банков¬ской системой Великобритании. Банк Англии имеет Лондонский про¬фессиональный кодекс, в соответствии с которым должны осущес¬твлять свою деятельность все банки. Основным принципом этого ко¬декса является добросовестность и честность в ведении дел.
Во-вторых, это подразделение отвечает за инспектирование рын¬ков ценных бумаг и товаров, включая фондовую биржу, Лондонскую международную биржу финансовых фьючерсов (LIFFE), Лондонскую биржу металлов (LME), и рынков «мягких» товаров (напри¬мер, сахара), а также за контролирование сделок брокеров денежного рынка с депозитами, внебиржевыми опционами, иностранной валютой, процентными свопами и прочими забалансовыми инструментами.
Третьей функцией данного подразделения является осуществление клиринговых расчетов и перевода средств. Это включает не только выплаты по чекам, но и использование электронных систем переводов, таких, как автоматизированная система межбанковских клиринговых расчетов (CHAPS). Кроме того, банк проводит расчеты по сделкам с государственными облигациями через Центральное управление первоклассных ценных бумаг.
Подразделение политики и рынков
Данное подразделение имеет 8 отделов. Отдел промышленного финансирования отвечает за связи банка с промышленностью. Отдел финансовой статистики занимается сбором данных. Экономический отдел осуществляет экономическое моделирование и прогнозирование. Валютный отдел несет ответственность за операции с валютой и золотом с целью управления резервами и осуществляет сделки от имени других правительственных учреждений или ведение «клиентских счетов», как правило, других центральных банков. Территориальный и международный отделы наблюдают за ситуацией за рубежом и поддерживают тесные контакты с другими центральными банками и кредитно-финансовыми учреждениями.
Использование казначейских обязательств в отделе денежных рынков
Функцией отдела денежных рынков является повседневное проведение в жизнь финансово-кредитной политики. Он отвечает за связи с управляющими расчетными отделами клиринговых банков и с учетными домами, а также за наблюдение за рынками краткосрочных капиталов в фунтах стерлингов. Кроме того, банк действует как последний кредитор в критической ситуации. Особенностью операций банка на рынке краткосрочных капиталов является то обстоятельство, что он должен иметь достаточно средств для удовлетворения своих повседневных нужд и обеспечить использование излишков. Это делается для того, чтобы избежать избыточного правительственного кредитования в долгосрочном плане, удерживая на минимальном уровне «рабочие» остатки на счетах правительственных учреждений.
Клиринговым банкам вменяется в обязанность открыть счета в Банке Англии и разместить в нем так называемые нормы резервного покрытия. Последние могут изменяться от банка к банку и по прошествии времени. Важно отметить, что эти нормы являются ключевым средством, с помощью которого банк контролирует денежную массу. В середине каждого рабочего дня банк собирает и сопоставляет данные по суммарному дефициту или излишку наличности в денежной системе. Если в последней имеет место излишек наличности, то Банк Англии должен осуществить «выкачивание» этого излишка, обычно путем продажи казначейских, корпоративных или коммерческих векселей, тем самым изымая наличность из банков.
В случае же дефицита наличности в денежной системе Банк Анг¬лии, наоборот, должен увеличить объем денежной массы. Это может быть сделано путем покупки векселей или предоставления кредитов, тогда банки могут занимать наличность под залог векселей по процентной ставке, выбранной Банком Англии. В конечном счете, задачей интервенций Банка Англии является ежедневное варьирование объемом денежной массы, чтобы межбанковский дефицит или излишек средств помогал сохранять стабильность рынка. Частота интервенций Банка Англии служит для рынка ориентиром движения базисных ставок.
|
